城市和农村的发展一直是个难以协调的问题,当前政府也采取了一系列的政策来缓解,像文贯中等学者也纷纷提出了各自的观点,有些认为现有的土地制度、户籍制度对中国经济、社会的发展是良好的,有些则认为是扭曲了经济和社会结构。针对这个问题,文贯中提出了自己的看法,剑指“吾民无地”,这四个字道出了中国民众的苦痛根源,他告诉我们“三农“问题的核心是土地所有权问题,他认为如果没有土地的私有化,农民的资产就不能变成资本,而城市化也会陷入危机。在我看来,土地的私有化也是非常困难的,一方面我们看到的便是农村土地的利用率非常低,土地难以集中利用,因此文贯中认为土地的私有化可以令农民卖掉自己手头的土地而筹集资本,而土地的买卖可以促进土地耕种向规模化、产业化发展,使得土地的利用率提高;另一方面则认为从农村去城市打工的农民因为户籍制度等的限制,城市无法大量吸收农村人口,于是真正的城市化率较低且缓慢。
在此,我提出了自己的观点,其实在贺雪峰的《城市化的中国道路》已然提出了与作者截然相反的看法了,综合起来来讲就是,假如土地私有化了,那般农民卖地的价格如何拟定,社会是弱肉强食,不见得农民能赚多少钱,而卖地之后便是一无所有,而钱是会花光的,那时候便真的是“吾民无地”,而贫民窟的现象将会出现;另一个就是城市对农民的接纳度有多高,这个政府的政策没有出来是非常难讲的,我不想听到或者看到的是为了经济的发展放弃一部分的的利益,简单来说,就是抛弃一部分人,这是极其不稳定的发展路线。所以我还是认为社会的发展还是要和谐和稳妥,不能激进,要想城镇的农民能够安定下来确实是需要给他们土地,但是这种给予要有一个度,而不是可以进行混乱地私自贩卖,这只会导致农村的圈地运动出来,到头来失败的只会是农民。
综合来看,文贯中教授对于中国城市化问题的思考有很好的的参考意义,土地私有化,放开城市户籍和小产权房合法化等建议都是针对具体的社会问题提出的,如空城鬼城、中小城市发展不足和小产权房的痼疾等,对此我们还要更深入一步的研究和思考才能做出符合现实的政策和改革。
By江焕明