政令难出中南海的美国商业专家分析

在《枪炮、钢铁和病菌》一书中了解到几百西班牙人几年内就灭亡了印加帝国，这本书又引出了比印加帝国更落后的阿帕奇人居然和西班牙人斗了200多年，而且获胜。原因就是印加帝国有个集权政府，有权力极大的皇帝和宏伟的首都，西班牙人只需擒贼先擒王就可以了，印加帝国就像蜘蛛，头一砍就灭亡了。而阿帕奇人非常分权，就像各自为政游击队，打了一支，过两天又有两支成立了，就像海星，砍一变二。结论是分权的组织能更有效对抗侵略，而集权就像把所有鸡蛋放到一个篮子中，容易连窝端。
 
作者主要讲述集权和分权在商业组织中的应用，比如维基，SKYPE和EBAY等。但是在中国国家管理层面上也有类似问题，所以前两年很多人在讨论为何“政令难出中南海”。常见解释是，地方政府滥用权力，对上阴奉阳违，抓一个会出现两个，就像海星一样。比如浙江交通厅长连续3届贪污出事，就是典型的砍一个，长两个。所以去年会出现，胡锦涛警告后两天三起灾难。中央解决方法就是加大中央集权，团派上位。
 
假设地方政府是海星，按照书上的3大策略：1、转变信念；2、把他们集权化；3、让自己分权化。目前的解决方法是让自己集权化（加大中央权力），好像不属于以上推荐的策略。如果作者的理论也可以用在政府层面上，那么可以推断“政令不出中南海”还要愈演愈烈。第一种策略国家也使用过，就是“五千‘县官’大轮训”，不过县官可不是那么容易改变的。第三种策略决定不会去考虑的，把自己权力分散太傻了。最有希望的就是第二种，让地方政府修豪华的办公室，给很多的特权（提拔亲信，打击异己者），总之让他们脱离当地群众，然后一锅端掉就解决问题了。就像美国人利用贿赂给阿帕奇人搞特权，最后就把阿帕奇人解决了。
 
纯属娱乐，利用海星模式捣浆糊一把。
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