互利、长赢的全球经济解决方案

笔者一拿到世界银行前副行长林毅夫最新著作《从西潮到东风》（中信出版社 出版），就首先按照自己阅读习惯先看了下目录，结果首先对该书的第二部分《走向复苏的共赢之路》产生了浓厚兴趣，可以说是带着一个大大的问号对此部分进行了深入的阅读。之所以如此，主要因为该第二部分分为2个章节，讲述的是如何通过对发达国家和发展中国家进行大规模的基础设施投资，带动世界走出目前的经济危机之中。中国人是亲自经历了中国政府近年来4万亿人民币的经济刺激政策的。至今国内外媒体上对此政策的成败得失依旧在热烈讨论之中。所以，笔者是带者这样的问题开始自己阅读的：林毅夫先生所主张的这个基础设施投资计划是否会是另外一个单纯的“铁公基”版本？

首先，林毅夫先生通过引用和比较了国内外学术界大量的研究成果，指出：大部分研究认为基础设施对经济增长有着显著影响。对公共资本和经济增长的关系的文献回顾发现，许多研究关注的对象是高收入国家，其铲除对公共资本的弹性为0.1 ~ 0.2。和发达国家相比，发展中国家的基础设施投资可以有革命性的效果[第80-81页]。即使在完工后，基础设施还会发挥如下的持续效应 —— 提高生产率，促进私人资本形成，加快聚合经济的出现等。基础设施还有利于改进健康和教育状况。例如在摩洛哥，随着公路建成，妇女和孩童在收集柴火等家务劳动方面的时间减少，使女孩的入学率从1985年的28%提高到1995年的68%。当地居民去医院和卫生中心的次数翻番，健康指标也大为改善[第83页]。

但是，林毅夫先生也不忘提醒：基础设施投资不应是盲目的“为经济而投资”，而是需要投入在那些能增加当前就业和提高未来生产率的项目，即选择合适的能突破发展瓶颈的项目[第83、91页]。书中更进一步不无遗憾地指出，在不少发展中国家的一些基础设施投资造成了严重的环境危害，对增长的长期拉动作用反而起了消极作用。甚至在某些发展中国家这方面的环保成本达到了国内生产总值的 4%~8% [第92页]。

看到这里，我的疑惑得到了很好的解答。林毅夫先生所主张的全球大规模的基础设施投资计划，并非是希望简单复制中国版本的“铁公基”方案（尽管书中对中国的基础设施建设成就以及对中国经济的拉动多有着墨），而是一个吸收了包括中国等诸多国家在内在基础设施方面成败得失经验的一个“2.0版本”方案。这一方案既强调了基础设施建设无论对发达国家还是发展中国家都是一个共赢的政策选择，也不忘提醒要使这一政策达到全球共赢、环境友好、提高生产效率，各国政府需要在融资、项目选择和筹备等方面花更多的精力，只有这样才能不重蹈覆辙，而帮助全球经济走出目前的低谷。