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相同的经济学,不同的政策处方——对巴西缓慢增长的解释

与萨尔瓦多不同,巴西不急迫地需要有关去哪儿投资的创意,它的值得投资的创意比可供投资的资金多。正是因为这个原因,资金供给和需求才在如此高的利率上达到均衡。 在政策的优先次序列表中,仅靠初步的分析就可以明确地排除一些诊断。的确,巴西深受经营环境不佳、高税收、公共服务价格过高、基础设施供应不足、产权保护和法律不力,以及与某些最佳实践标准相比不充分的教育之苦。但我们的分析框架并不认为这些因素应该是优先改革的领域。这是因为,所有这些因素只抑制私人投资,理由是它们降低了私人的投资回报。尽管从其经济环境来看,该国的投资回报率应该在平均水平之下,但是,由于该国无法在合理的利率下吸引到足够的国内外储蓄,该国投资非常受限,因此,私人投资的回报率非常高。如果该国能够着手改善经营环境,将提高投资的吸引力,并因此增加对投资的需求。此外,改善经营环境还可以提高现有项目的生产力(尽管这不是必要条件)。然而,在第一种情况下,这并不会缓解储蓄约束,这才是制约增长的主要原因所在。事实上,能改善经营环境的一些改革,如减税、降低公共服务的价格、改善基础设施、提高教育水平等,可能会降低公共储蓄,因而进一步减少总储蓄。另外,投资需求的增加可能会提高实际利率,这将使得公共债务的动态变化更加复杂化,在私人金融市场的产生逆向选择问题(因此,潜在地损害了投资)。整体健康的经济可能基本上不会有什么改善,甚至还可能出现恶化。这显然是一个好的改革可能会造成整体上的负面影响的例子,在特定的情形下,依照上面讨论的次优理论的逻辑,这些政策策略与其他现有的扭曲相互影响。

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《相同的经济学,不同的政策处方》其他试读目录

• 对全球50年经济增长格局的一种诠释
• 我们所知(可能)并非如此
• 经济理论和制度安排之间不确定的对应关系
• 回到现实世界
• 双管齐下的增长策略
• 政府失灵
• 市场失灵
• 从哪里开始?
• 保持持续增长的制度建设战略
• 结论
• 增长诊断法*
• 从理论到实践
• 各国的实践经验:识别硬约束
• 巴西对萨尔瓦多
• 萨尔瓦多的误断
• 过高的税收
• 宏观稳定性
• 契约的执行和产权保护
• 基础设施、劳动力和实际汇率失调
• 创新和投资需求
• 对巴西缓慢增长的解释 [当前]
• 外部储蓄的问题
• 国内储蓄不足的解释
• 多米尼加共和国:增长然后崩溃
• 制定增长战略的实用方法
• 第一步:发展诊断
• 第二步:政策设计
• 第三步:改革制度化
• 小结