谋生——呼伦贝尔--大进退、大开合

大家有没有听过一首歌叫《父亲的草原母亲的河》？可能你们现在都不听这样的歌曲了，我们这辈人听到这首歌都会动感情。这首歌唱的就是呼伦贝尔大草原，非常美丽的地方。我一直很关注呼伦贝尔，中国数千年历史中，农耕文明和草原文明的碰撞和融合是一个大话题，而草原文明的一个重要源头就是这里，一代天骄成吉思汗就是从这里起兵，最后成就一代霸业的。今天的呼伦贝尔市在中国的国家战略中同样有着重要的地位。它幅员辽阔，面积相当于一个英国；资源丰富，仅煤炭储量就相当于东三省的1.8倍；战略位置非常重要，位于中俄蒙三国交汇之地，边境线将近两千公里。 三年前他们请我们给呼伦贝尔做发展战略的时候遇到一些问题。第一个问题是他们原来以粗放式的资源性产业为主，木材、畜牧业等都是其主导项目，但是后来实施天保工程，无论是畜牧业还是木材业的发展都受到了限制，呼伦贝尔未来靠什么发展，在这些产业中的数十万工人怎么办？其次，煤炭的前景不错，但是受到运力的限制，搞加工的话又有电力的限制，未来的发展方向在哪里？还有呼伦贝尔拥有非常好的旅游资源和深厚的文化积累，如何把旅游这个黄金产业做起来？ 我们当时认为呼伦贝尔实际上根本的问题是人与自然的和谐发展问题，资源富集是它的优势，但是如果粗放地开发就会造成环境的破坏，难以为继，天保工程势在必行。但是同时如果解决不好产业发展的问题，会出现大量工人失业，人民收入难以增长的问题，社会和谐发展也是个大难题，这个问题在当前中国非常典型。如果就呼伦贝尔本身来说，即便它面积再大，这些问题也很难解决，只有把它放到中俄蒙战略合作和区域一体化的大背景之下，它才能够从天涯海角的位置变成国际大通道。 我经常讲区域发展，特别是全球化背景下的区域发展有一个重要的思路，就是要变"量入为出"为"量出为入"，这个转变说的是什么意思呢？量入为出说的是封闭式的、自我循环式的发展模式，有多少米做多少饭。而在全球化背景下的区域发展要善于突破，善于把自己的勺子伸到别人的锅里去，要搭建好舞台让别人到你这里来唱戏，来的人多了，你这里的价值也就提升了。 那么能不能做到这一点就看你能不能把你的独特性做出来，能不能吸引别人过来。对于呼伦贝尔来说，它有资源优势，有区位优势，也有环境和文化优势，但是如何把它的品牌做出来，把它的价值挖掘出来。我给它总结了两句话叫"大进大退、大开大合"。所谓大进，就是抓住城市化和产业化的机会，增强经济实力，集聚城市人口，为大退奠定基础，腾出空间。所谓大退，则是在大进的基础上退够退尽，退出一个草原天堂和绿色王国，通过对生态敏感地区的大力保护，主动转移闲置人口，退出一片草原和森林。"大开大合"则是指以大开放促进大整合，以海拉尔、俄罗斯的赤塔和蒙古国的乔巴山为三个支点形成北疆的大金三角。这里是世界上资源最富集的地方。三个地方的关系极好，产业互补性也很强，要搭建好舞台，整合全国乃至全世界的企业来做。 这套思路被呼伦贝尔的领导接受了，并且付诸实践。前不久一位主管领导来电话告诉我，按照这套思路，短短两年时间，呼伦贝尔已经发生了翻天覆地的变化。不仅经济发展成了中国东北地区的亮点，战略上还成了中俄蒙之间的轴心地带，未来的发展空间将更加广阔。