法约尔的管理思想 法约尔把企业的全部活动分为以下六种： 1.技术活动（生产、制造、加工）； 2.商业活动（购买、销售、交换）； 3.财务活动（筹集和最适当地利用资本）； 4.安全活动（保护财产和人员）； 5.会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计等）； 6.管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）。 不论企业大小、复杂还是简单，这六种活动（或者说基本职能）总是存在的。（同上书。）法约尔开宗明义地将企业的共性摆出来，然后指出前五种活动都不负责制定企业的总经营计划，不负责建立社会组织，协调各方面的力量和行动，而这些至为重要的职能应属于管理。所以他定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 1.计划，就是探索未来，制订行动计划； 2.组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构； 3.指挥，就是使其人员发挥作用； 4.协调，就是联合调动所有的活动及力量； 5.控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。 在这里他将领导和管理进行了区分，领导就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益以引导企业达到目标，就是保证六项基本职能的顺利完成。（同上书。） 法约尔把管理活动与其他职能分开是独具慧眼的，这对以后管理思想的发展起着重要的作用，使这一思想成为管理过程学派和组织理论的重要基础。法约尔把计划、组织、指挥、协调、控制称之为管理的要素，并对其进行了逐项分析。 1.计划 在法约尔看来，管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本因素，任何行动计划都以下列诸项为基础：（1）公司的资源，即建筑物、工具、材料、人员、销售渠道、公共关系等；（2）目前正在进行的工作性质；（3）公司的各种活动无法预料的未来发展趋势。 制订长期计划是非常重要的，这是法约尔对当时管理思想的一个较大贡献。 2.组织 管理的第二要素是组织，组织就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。其中分为物质组织和社会组织。 法约尔认为在获得必要的物质资源之后，就要进行社会组织活动，进行企业的所有经营活动。 3.指挥 指挥是法约尔的第三个管理要素。指挥是一种以某些人员品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。 他要求指挥人员做到：（1）透彻了解自己手下的人员；（2）淘汰不胜任的工作人员；（3）十分通晓约束企业和雇员的协议；（4）做好榜样；（5）对组织的账目定期进行检查，并使用概括的图表来促进这项工作；（6）召开会议，把主要的助手召集起来，参加酝酿统一领导和集中力量做好工作的会议；（7）不要在工作的细节上花费精力；（8）要使职工保持团结一致、积极工作、勇于创新和忘我的工作精神。