国会为什么会制定其制定的政策？国会为什么经常批准那些为有组织的利益（organizedinterests）效劳或者仅仅给特定地区奉送利益的议案？为什么国会有时候会摆脱地方性利益而为更广泛的、普遍的或者非组织的利益（unorganizedinterests）服务？本书试图用单项理论来解释两组结果。该理... 查看全部[ 解释国会行为 ]
本书解释了国会作为一个整体是如何决策的。为什么国会选择通过政策A而不是B？为什么国会选择保持现状而不是通过某个其他相匹敌的方案（competingalternative）？为什么国会在20世纪50年代支持石油生产商而在20世纪78年代支持石油消费者？为什么国会创立税收漏洞（taxloopholes）... 查看全部[ 议员和联盟领袖 ]
学界主流观点认为政策问题在国会选举中的作用甚小。大多数选民看上去对候选人的政策立场知之甚少，并且选举很少以它们为转移。考虑到这些发现，有人下结论认为议员无需为采取某个政策立场而忧心。然而，学者们在访问过议员后，发现议员常常担心他们的决策所可能带来的选举后果。事实上，对为什么政策问题在国会选举中并不具... 查看全部[ 国民和政策判断 ]
人们怎么能够预估国民的潜在政策偏好呢？该等偏好取决于什么呢？这里我将论证这些偏好与政策的两个特征直接相关：成本和收益的归向（incidenceofcostsandbenefits）以及将政策工具（policyinstruments）与政策结果相联系的因果链（causalchain）的性质。这两个特征... 查看全部[ 政策特征和政策偏好 ]
到目前为止我已经通过假定去除了很多真实世界的复杂之处，从而揭示影响国会决策的主要因素。所保留的是三组行为者--国民、议员和联盟领袖--他们会做出四个独立的决定： 1.国民通过评价政策议案和政策结果来确立政策偏好。 2.国民通过评价候选人的政策立场和它们与政策结果之间的关系来在国会候选人之间做出选择。... 查看全部[ 国会行动的逻辑 ]
国民的政策偏好在一定意义上取决于他们认为世界是如何运转的。那些认为社会救济支出会鼓励贫穷母亲生更多孩子的国民，对增加这些支出持怀疑态度。那些认为自由贸易政策加剧失业的国民，与那些认为自由贸易会带来就业净增长的国民相比，更少可能支持自由贸易立法。那些认为薪水过低不能吸引有才华的教师导致美国的中等教育质... 查看全部[ 因果观念 ]
国民的政策偏好取决于成本和收益的归向以及他们的因果观念。成本和收益的归向是指（1）根据所提议的政策，谁将得利而谁将付出，（2）受益人将会得益多少而牺牲者将会牺牲多少，以及（3）什么时候各受益人将获取益处而牺牲者将遭受损失。成本和收益的归向会影响国民是否可能有一天获取有关某一政策的偏好、他们可能如何因... 查看全部[ 成本和收益的归向 ]
国民的政策偏好是如何决定于成本和收益的归向的？让我们从一个有关国民是如何获得他们的偏好的公认的幼稚模型（naivemodel）开始。让我们假定每位国民对每项政策议案都进行小规模的成本收益分析，包括可能影响他或者她自己的个人福利的所有成本和收益。任务是要求国民去衡量和计算所有成本，衡量和计算所有收益，... 查看全部[ 政策偏好 ]
国民的政策偏好不是固定不变的。它们在国会正在审议某个议案时、在国会已经批准或者否决该议案之后，或者在某个随后的竞选活动中都可能发生变化。在某项议案开始提出之时，一些人对之完全没有偏好，但是他们随后获得了该等偏好。其他人可能从一开始就有偏好，但是他们会随着时间的推移而修改它们。他们的偏好可能在强度上、... 查看全部[ 政策偏好之动态变化 ]
议员需要的不仅仅是一张载有国民对国会上提出的不同政策议案的偏好和潜在偏好之图。他们需要知晓国民在随后的国会选举中可能将政策偏好纳入到他们的决定中去的条件。议员所担心的不仅仅是国民可能不同意他们的立场和行动，而且是前述不同意可能影响选民的选择。为了精确评估发生选举惩罚的可能性，议员需要了解政策偏好影响... 查看全部[ 政策偏好与国会选举 ]
在位者表现路线为国民提供了另一条可供选择的路径，用来监督政府的行为以及嘉赏或者惩罚那些对它的行为负责的人。在位者表现路线要求选民首先评价社会现状，决定这些现状是何等地可接受，进而因为他们认为对事务的现状具有促成作用的行为而嘉赏或者惩罚议员。在结构上，该路线非常接近政党表现模型。惟一的差别在于，国民让... 查看全部[ 在位者表现路线 ]
两条向前看投票路线--政党立场路线和候选人立场路线--要求国民获取和处理比政党表现路线所要求的多得多的信息。国民需要知道，对于那些争议议题，所有政党立于何处，以及如果特定政策被制定，结果将是什么。这两条向前看投票路线与在位者表现路线近似，因为他们都要求国民对导致政策结果的原因有所了解。它们也有所差别... 查看全部[ 政党立场路线 ]
候选人立场路线要求国民通过比较候选人对争议议题所持的立场来决定支持哪位候选人，并进而选择站在最令人愉悦的一组立场之上的候选人。或许在理想的世界，国民将知晓并且比较候选人对国家面临的一长串争议议题所持的立场。该路线本身并不要求该等知识。国民实际上只要最少量的知识就可以做出知情的选择（informedc... 查看全部[ 候选人立场路线 ]
这四种决策路线表明，对政策的判断以不同的方式影响着国民在国会选举中的选择。除了这些政策相关事项（policy-relatedmatters）外，一系列其他因素影响着国民的选择，包括他们对候选人的了解有多深、他们对他们（指候选人--译者注）有多信任、当他们见到某个候选人或者与其通信时有多满足、他们的议... 查看全部[ 做出选择 ]